山东省秋季糖酒会-广饶县情简介

     广饶县位于黄河三角洲南部，濒临渤海莱州湾，地处山东半岛城市群经济带和环渤海经济圈的重要位置。全县辖12个乡镇、办事处，1个省级经济开发区，人口49万，面积1138平方公里，海岸线11.8公里。广饶自秦设县，古称乐安、千乘、琅槐，是孙武出生地、吕剧发祥地、齐笔原产地，孕育了兵圣孙武、汉相倪宽、西汉经学创始人欧阳生等一批历史名人，孙武文化、古齐文化、吕剧文化源远流长。境内文化古迹和人文景观众多，至今已有5800多年历史的傅家、五村遗址是大汶口文化鲁北型的发祥地；重点文物保护单位南宋大殿是山东省保存较完整且年代较早的木构建筑；春秋时期齐国乐安故城遗址柏寝台被称为“齐鲁前列台”。广饶具有光荣的革命传统，流传和保存了较早的《共产党宣言》中文译本，中共延集、刘集支部是较早成立的农村党支部之一。 
     近年来，在省委、市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，深入对接黄河三角洲开发战略，确立了“建设新型工业化城市”的发展定位和“五年跨入50强”的奋斗目标，加快转变经济发展方式，积极构筑现代产业体系，形成了以工业为主导，“三次产业”联动、城乡一体化发展的新格局，促进了经济社会又好又快发展。2008年，全县实现生产总值322亿元，增长19.2%；地方财政收入14.4亿元，增长39.6%；农民人均纯收入6985元，增长14.1%；城镇居民人均可支配收入17130元，增长17.9%。综合实力在全省30强和县域经济基本竞争力百强的位次稳步前移，连续进入较具投资潜力中小城市百强，入闱中小城市综合实力百强、较具区域带动力中小城市百强。并先后荣获新型农村合作医疗先进试点县、国家卫生县城、国家科技进步示范县，“平安山东”建设模范县、省级园林城市、全省对外开放先进县等多项省级以上荣誉称号。2009年前列季度，全县实现生产总值73.53亿元，同比增长13.7%；1-5月份，实现地方财政一般预算收入4.4亿元，增长10.1%；农民人均纯收入3765元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入7922元，增长14.5%。 
     一、深入转变发展方式，推动经济社会又好又快发展。以推进新型工业化为核心战略，以增加投入带动发展方式转变、经济结构调整、产业优化升级为主线，着力提升二产、优化一产、壮大三产，构筑起了富有特色、充满活力、结构合理的县域经济产业体系，经济运行质量、速度、效益同步提高。一是强化主导，扶优促强，工业经济总量持续膨胀。坚持围绕主导产业持续上项目，培植壮大了造纸、橡胶轮胎、化工、纺织印染、机电、农副产品加工等六大主导优势产业，形成了年加工机制纸200万吨、原油850万吨、子午胎2780万套、刹车片3200万套、纺织110万纱锭的能力。新闻纸年产量占的三分之一，子午胎生产能力接近国内份额的20%，建成了较大的新闻纸生产基地、较大的摩擦材料研发制造基地和橡胶轮胎出口基地。2008年面对复杂多变的国内经济形势，坚持把抓项目、抓投入作为拉动经济增长的前列动力，共实施投资过千万元的工业项目64个，完成工业固定资产投资107.9亿元，带动工业总产值突破千亿元大关，达到1118亿元，同比增长21.5%。加大对骨干企业的扶持力度，培育出一批强企名企。全县规模以上工业企业达到229个，销售收入过亿元的企业达到120家，拥有上市企业3家，3家企业入闱企业500强，5家企业入闱较大1000家企业集团，6家企业进入制造业500强。二是以工带农，工农联动，农业产业化进程明显加快。坚持以工业化理念经营农业，以工业化成果反哺农业，加快农业产业化发展。目前，全县市级农业龙头企业达到29家，其中重点龙头企业2家，省级4家，农村合作经济组织达到106家，全县直接为企业配套生产的农民达到10万人，人均年增加收入2000元。同时，扎实推进“三网”绿化工程，植树造林1108万株，全县林木覆盖率比“三网”工程实施前提高了4.5个百分点。三是立足长远，培植优势，推进二三产业协调发展。把发展服务业作为推动经济结构调整、转变发展方式的战略选择，建设大市场，发展大物流，构建起二三产业协调融合发展的新格局。大力实施“商贸兴县”战略，相继建设了广饶义乌小商品批发市场、机车市场等八大市场，在新区与旧城之间规划建设了中心商务区，全县市场建设面积达到169万平方米。同时，依托工业优势，重点发展生产性服务业，规划建设了广饶物流园区1个物流枢纽、天源物流和金丰物流2个棉花物流基地，培植壮大了华泰物流等4个重点物流企业。大力发展文化旅游经济，打造旅游载体，规划建设了孙子文化旅游区，成功举办了四届广饶•孙子文化节，带动了人流物流，提升了文化软实力。2008年全县实现社会消费品零售总额33.2亿元，增长24.1%；实现进出口总额17.8亿美元，增长39.1%，其中实现出口总额9.2亿美元，增长36.8%，实际利用外资2932万美元，增长18.1%。2009年1-5月份，全县实现社会消费品零售总额17.1亿元，增长19.1%；实现进出口总额5.2亿美元，其中实现出口总额3.1亿美元，实际利用外资113.8万美元。 
     二、分类培育典型，社会主义新农村建设扎实推进。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，结合我县实际，在产业发展的基础上，加强分类指导，实施分层创建，突出抓了“四个一批”，即：依托城镇聚集一批，对园区村、城郊村和城中村，直接纳入城镇建设管理，逐步社区化、现代化；依托企业带动一批，引导企业有序兼并村庄，实现“村企合一”、“村市合一”；依托重点村转化一批，限制空心村、弱小村无序发展，加速农民向重点村转移；依托创建活动提升一批，结合小康文明村创建活动，推动农村环境面貌、基础配套水平和群众生活质量同步提高。去年又以我县被确定为农村社区建设实验县为契机，对社区建设试点工作与新农村建设统筹运作，整合文化、卫生、社会保障、“两进”工程等各方面资源向新农村建设倾斜，创建新农村示范区4个、示范村35个、示范社区15个、市级小康文明村30个，培育典型，以点带面，推动了全县新农村建设整体上水平。 
     三、提升基础环境承载力，建设现代宜居城市。牢固树立“抓城建就是抓经济、抓发展”的思想，突破“县城”的概念和定位，加快城市规划、建设、改造与提升，构筑了“一轴两片四组团”的城市发展大框架。着眼统筹城乡一体发展，编制完成了城乡一体化规划、城市风貌规划等规划，县城规划面积达到25.2平方公里，建成区面积到达到17.5平方公里。以创建园林城市、生态县和卫生县城等创城活动为抓手，以创促建，实施了概算总投资超过22亿元的7大类45个具体城建项目，基础环境承载能力不断提升。坚持依法行政、阳光操作、和谐拆迁，积极稳妥地推进了潍高路、河辛路两侧拆迁改造、乐安大街两侧改造整治、县属工业企业“退二进三”等环境整治工程，共完成拆迁20万平方米，建筑物立面改造15万平方米。重点实施了体育馆和综合馆、乐安公园等一批开发建设工程，乐民小区二期、经济适用房一期等一批住宅开发工程，新增房屋建筑面积23.6万平方米，推动了新老城区有机融合。实施了园林绿化提升工程，新增绿地75万平方米，城市功能与形象、品位提升。我县以全省前列名的成绩被推荐为“文明县城”，成功创建为全省第二个国家卫生县城，在全省率先通过省级节水型城市考核验收。 
     四、高度关注民生，“和谐广饶”建设扎实推进。在加快经济发展的同时，更加关注社会事业发展，更加关注民生，更加关注区域统筹发展，积极推进和谐社会建设。大力推进财政资金向农村倾斜，基础设施向农村覆盖，城市文明向农村辐射，在全省县级率先实现了“三免五通五保五救助”，率先实行乡镇教师工资县级统筹，落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制，对乡镇卫生院上划县级管理。推行新型合作医疗保险制度，全县农村合作医疗覆盖率达到95%，城镇居民基本医疗保险参保率达到96%；按每年200万元的标准设立了县级大病补偿专项资金，城乡群众的基本生活和身体健康得到了更好保障。去年从解决关系群众切身利益的问题出发，先后完成总投资近4亿元的12件便民实事，使广大群众生产生活条件得到进一步改善。加强了社会保障性住房建设，新建农村安居房120套、经济适用房1750套，建立并推行了廉租房制度，城乡低收入家庭住房困难问题得到基本解决。严格落实节能减排目标责任制，强化重点领域和企业监管，依法取缔污染严重的土小企业，完成了9个重点环保治污项目建设，环境质量持续好转。高度关注社情民意，拓宽表达渠道，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和化解人民内部矛盾。深入推进平安广饶建设，大力开展以确保奥运稳定为重点的“百日行动”和交通秩序、生产专项整治，加强社会治安综合治理，群众的感和幸福指数不断提高。今年5月份，广饶县被首批命名表彰为“平安建设先进县”。 
     五、着力巩固执政基础，新时期党的先进性建设加强。以加强先进性建设和执政能力建设为重点，推进新时期党的建设新的伟大工程。在全县上下大力弘扬“一个导向”、“五种风尚”。即进一步明确干事创业的干伍导向，大力倡树用心干事、用力干事、立说立行、团结干事、廉洁从政“五种风尚”，调动了全县上下干事创业的积极性、主动性、创造性，凝聚起了加快发展的强大合力。深入开展“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动，引导全县上下在“领导干部必须出政绩”、“干不到就是失职，争不到前列就是落后”上统一思想、深化认识。不断深化“三级联创”活动，积极创新基层党建活动载体，组织开展了以“县级领导干部联系重点项目、县直部门和企业党组织联系村党组织、县直部门和乡镇机关党员联系户，促进城乡统筹协调